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养老金发放社会化不满意的地方不少
种种迹象表明:要顺利实现养老金发放社会化,不仅需要有足够的保险基金,还要有完善的配套服务。
大连是我国最早全面实现养老金发放社会化的城市之一。33万离退休职工每月都是通过银行或邮局领取养老金。但是,仍有部分离退休职工对养老金社会化发放不满意。他们告诉记者说,有的经办养老金的银行储蓄所,下午4时不到就停止办理业务。还有少部分住在郊区和农村的离退休职工,离储蓄所、邮电局比较远,领取养老金不方便。另外,邮寄的养老金经常不准时。一些社会服务部门的“衙门”作风,令他们感到生气。
类似情况尽管涉及的人数不多,但是暴露的问题却值得重视。国家强调养老金发放社会化,最根本的是要保障离退休职工的利益,包括减轻他们的身体和心理负担,使他们心情愉快地安度晚年。而金融、邮政等社会服务部门工作不到位,不能及时地把养老金发到离退休职工手中,不仅给养老金的社会化发放带来阻滞,而且还会对离退休职工的正常生活带来影响。所以劳动保险经办机构的人士认为,做好养老金发放社会化工作,绝不单单是政府劳动部门的事,包括金融服务在内的相关社会服务机构,必须尽早改善服务质量。
事实上,单就银行而言,许多大中城市每年通过它至少发放10亿元以上的养老金。这么大的资金流量和这么多的服务对象,给银行拓展金融业务无疑带来许多实惠和益处。但是,由于有的银行管理和服务仍然停止在计划经济时代水平,看不到金融市场的不断开放和激烈竞争,所以也就十分缺乏“上帝”意识。
有人就此提出通过银行招标来改善养老金社会化发放的金融服务,哪家银行服务周到就用哪家。这显然是个好办法。但邮政是独家垄断经营,怎么办?解决问题的关键,还得靠转变机制,提高服务质量。随着社会保障制度的不断完善,诸如养老金社会化发放、大量离退休职工纳入社区管理等改革,将对社会配套服务提出更多的客观要求。金融、邮政等服务部门,应当多为政府和离退休职工着想,在养老金社会化发放的操作、服务等方面,进行积极探索和创新。
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